隨著人口老齡化進程的加快，老年產業迅猛發展，越來越多的產業需要為老齡社會作出相應的轉型和細分，銀發經濟隨之出現。復旦大學老齡研究院銀發經濟課題組預測，在人均消費水平中等增速的背景下，2035年我國銀發經濟規模將達到19.1萬億元，占總消費比重的27.8%，占GDP的9.6%；到2050年，這一數字將分別增加到49.9萬億元、35.1%和12.5%。銀發經濟展現的巨大潛能使其受到社會各界的高度關注。2024年1月，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，標志著我國已正式進入銀發經濟時代，銀發經濟發展呈現出趨勢更加確定、道路更加清晰、產業規模更為龐大的顯著特征。

銀發經濟發展具有確定性

隨著技術進步、商業迭代，全球進入不確定時代，而人口老齡化成為不確定時代的確定特征。根據聯合國數據，全球從2005年開始進入人口老齡化，2015年后老齡化進程加速，老年人口占比增速由每年不到0.1個百分點增至0.2個百分點，2022年全球65歲及以上老年人口規模已達7.8億人。我國人口老齡化呈上升趨勢，國家統計局數據顯示，2023年，我國60歲及以上人口已達2.97億人，占全國人口的21.1%。

人口老齡化是社會發展的必然結果，也是多因素共同作用的結果。首先，醫療技術飛速發展極大地提升了疾病的治療效率，這不僅降低了死亡率，更顯著延長了人類的平均壽命。其次，生活水平的整體提高，包括營養狀況的改善、生活環境的優化以及公共衛生設施的完善，極大地提高了個體健康程度，使得老年人口數量持續上升。與此同時，人口出生率下降，年輕人口的比例逐年減少。這些趨勢表明，人口老齡化是一個長期且穩定的現象，不會因為短期的經濟波動或政策調整而發生根本改變。

在這一背景下，人口老齡化不僅是社會和人文關注的焦點，也逐漸轉化為經濟領域的一個重要議題。具體表現為老年服務和產品的需求增長推動相關產業的發展，無論是基礎生活產品、康復護理，還是老年教育、文化娛樂，都將成為銀發經濟的重要組成部分，形成新的經濟增長點，發展前景十分確定。

銀發經濟發展具有穩定性

人口老齡化結構勢能轉換為內需消費動能具有長期性和漸進性。傳統老年人的消費行為相對穩健，尤其是在健康和生活質量方面的投入，是長期持續的。而隨著社會經濟的發展和生活方式的變遷，新一代老年人特別是受教育水平和家庭收入水平更高的60后逐漸步入老年階段，他們的消費需求、消費意愿和消費水平也發生較大變化。他們不僅關注基本的健康和生活保障，還追求精神慰藉、適老化家居等更高層次的產品和服務，注重消費的品質和體驗，有意愿也有能力為這些產品和服務支付更高的價格。這些特征為銀發經濟漸進式地開拓市場、挖掘新的產業領域和創新產品研發帶來了階梯式的需求拉動效應，促進銀發經濟的穩定發展。

銀發經濟作為政策驅動型經濟，其穩定性還依賴于政策支持。當前，我國銀發經濟領域正在形成更長效、更全面的政策體系，不僅考慮到了即時需求，也在規劃長遠發展策略，如《國務院辦公廳關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》《人力資源社會保障部關于強化支持舉措助力銀發經濟發展壯大的通知》等政策的提出將進一步促進銀發經濟的成熟和完善，提高其實體經濟質效。這些政策不僅為發展銀發經濟提供了常態化的宏觀保障，還為市場參與者創造了一個更為穩定和可預測的營商環境。

綜合來看，銀發經濟的穩定發展不僅是對老年人口增長的自然反應，更是社會整體經濟發展策略的產物。不管是從政策制定到市場操作，還是從消費觀念的轉變到服務模式的創新，所有環節都在執行精細化管理和科學規劃，以確保銀發經濟能夠在為老年人提供更好服務的同時，成為推動社會經濟高質量發展的“朝陽產業”。

銀發經濟產業體系具有規模性

展望未來，填補經濟增長缺口要靠大產業，而銀發經濟既關乎民生需求，更飽含發展潛力，必將成為重要的產業抓手。

細觀銀發經濟大產業體系結構，不難發現其業態布局由多個領域組成，包含銀發健康業、銀發居家養老服務業、銀發適老環境業、銀發產品制造業、銀發精神文化業等，領域間相互交織、互為補充，形成了一個龐大且復雜的產業鏈條。如《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》提出的七大產業發展方向有三項涉及健康產業，說明銀發健康業除了醫療事業外，產業的空間更大。又如銀發居家養老服務業和銀發適老環境業結合，解決了家居環境適老化程度低與居家養老需求高之間的矛盾。無論是“9073模式”，還是“9064模式”，居家養老都占據了最重要的比例，與適老化改造的互聯互通，能夠有效遵循社區為基礎和家庭為中心的原則，推動中國式養老服務體系高質量發展。

當然，銀發經濟領域所有產業的發展都離不開資金，需要融合金融之力。2023年中央金融工作會議明確指出要做好養老金融等“五篇大文章”，養老金融成為實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要舉措之一。因此，要著力促進銀發金融體系的完善和成熟，擴大銀發資金儲備規模，助力銀發產業高效運行。

銀發經濟因其獨有的確定性、穩定性和規模性特征，成為當前經濟社會發展的重要領域。在人口老齡化大背景下，銀發經濟不僅踏上了時代節點，也成為最穩定的產業之一，其覆蓋領域的多元化和規?；蛊渲鸩匠蔀榻洕l展新動能。在政策支持、需求拉動、轉型升級和科技創新的四輪驅動下，有關部門應努力抓住銀發經濟發展的新機遇，強化各項支持舉措，增進老年人福祉，推動銀發經濟健康可持續發展。

本文來源：中國社會報

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