“互聯網+智慧養老”是互聯網時代的產物，其發展機制是以政府力量為主導、以養老機構為主體、以醫療機構為保障，在發展過程中要注重頂層設計優化，加強綜合研判與日常監督；構建養老服務數據平臺，加快智能設備研發；積極招募志愿者服務，充分利用公益組織。

隨著“互聯網+”戰略的實施，大數據、云計算正在改變各個行業，養老行業也應與“互聯網+”融合，形成“互聯網+智慧養老”。“互聯網+智慧養老”本質是以互聯網為工具，比如大數據、云計算、物聯網技術，將現實中老齡人口需求，上傳至服務平臺，使老齡人口借助數據平臺匹配，獲得相應的養老服務，確保老齡人口的需求得到滿足，提高老齡人口醫療服務、健康護理、精神慰藉的質量和效率。

“互聯網+智慧養老”的宏觀要件和微觀基礎

“互聯網+智慧養老”發展宏觀要件在于政策法規與標準體系。在政策法規方面，國務院及相關部門先后出臺《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》《關于開發性金融支持社會養老服務體系建設的實施意見》《智慧健康養老產業發展行動計劃（2017-2020年）》等文件，通過多項激勵政策，鼓勵各地政府、養老機構開展“互聯網+智慧養老”專項服務，合理分配政府部門、養老機構、非政府組織職能，鼓勵多方共同促進“互聯網+智慧養老”發展，協同推進“互聯網+智慧養老”全新模式。在標準體系方面，“互聯網+智慧養老”需要依賴基礎信息服務平臺、大數據平臺，國家標準委及相關部門先后制定《關于加強養老服務標準化工作的指導意見》《關于加快推進民政標準化工作的意見》《養老服務標準體系建設指南》，明確“互聯網+智慧養老”平臺搭建標準、管理服務標準、數據統計標準，積極促進“互聯網+智慧養老”形成標準化體系。

“互聯網+智慧養老”發展微觀基礎在于基礎設施建設與智慧養老產品。在基礎設施建設方面，黨中央制定“寬帶中國”戰略，加快全國各地光纖改造，提高網絡通信服務水平，降低網絡服務資費。同時，各地政府加強通信整合，確保不同網絡信息互聯互通，為智慧養老奠定硬件基礎。在智慧養老產品方面，便攜式生命體征監測器、便攜式呼叫器是智慧養老的基礎性產品，各高新技術企業、養老服務機構應集中精力關注產品研發，確保實時監控老年人身體狀況，提供緊急救援服務。此外，醫療機構也應注重智慧養老產品更新，比如智慧護理床、智慧醫療設備、智慧康復設備等，在各類智慧產品的推動下，為“互聯網+智慧養老”奠定發展基礎。

“互聯網+智慧養老”發展機制以政府力量為主導、養老機構為主體、醫療機構為保障

以政府力量為主導，形成自上而下機制。在“互聯網+智慧養老”發展過程中，政府的作用不容忽視，現代政府在“互聯網+智慧養老”中不僅要發揮主導作用，還應承擔監管責任。一方面，要充分發揮政府的主導作用。“互聯網+智慧養老”發展離不開政策和資金扶持，各地政府應結合本區域實際情況，制定順應“互聯網+智慧養老”發展的相關政策。同時，政府還應投入大量資金，提高養老預算比例，利用更多資金扶持養老產業，做好智慧養老工作人員培訓，提升醫療服務水平等。另一方面，完善政府監管責任。在政府傾力投入和支持下，仍需要強化智慧養老企業監管工作，確保養老產業平臺完善、企業服務周到，符合政府預期目標。同時，應淘汰養老產業鏈條中質量不佳、效率較低的企業，推進養老服務快速發展。

以養老機構為主體，形成雙向互動機制。“互聯網+智慧養老”需要養老機構承擔主要責任，養老機構不僅要達到政府要求，獲得政府肯定，更要滿足老年人需求，得到老年人的好評。一方面，養老機構依照政府要求，提高養老服務的科技含量，配備最新智慧養老產品，確保機構各項標準符合“互聯網+智慧養老”要求。另一方面，養老機構需根據不同老年人需求，提供個性化服務，提高老齡人口生活幸福指數，提高老年人對養老機構的滿意度。事實上，養老機構承擔著政府和老年人的“中介”責任，既要依照政府要求，提供智慧養老服務，又要根據老年人需求，向政府及時反饋，在雙向互動機制推動下，不斷完善“互聯網+智慧養老”服務，從而促進“互聯網+智慧養老”進一步發展。

以醫療機構為保障，形成醫養結合機制。醫療機構是“互聯網+智慧養老”的根本保障，智慧養老需要拓展至醫療領域，利用最新科技，確保老年人能夠得到及時救助。一方面，智慧養老為醫療機構提供充足的數據信息。隨著智慧產品不斷發展，更多老年人開始佩戴智慧設備，隨時記錄老年人的生活習慣、既往病史，這些信息能幫助醫療機構對老年人的身體狀況作出更加準確的判斷，一旦老年人發生危險，醫療機構可以根據以往數據信息對老年人身體狀況進行預估，開展相應的醫療服務。另一方面，醫療數據補充智慧養老數據。老年人每次就醫信息都會記錄在相應的數據平臺，通過查閱數據可以直觀了解到老年人的身體健康狀態，讓老年人及家屬、社會保險機構更加充分了解老年人狀態。

推動“互聯網+智慧養老”蓬勃發展

注重頂層設計優化，加強綜合研判與日常監督。“互聯網+智慧養老”是一項龐大工程，必須由政府做好主導工作，從頂層設計開始優化，完善“互聯網+智慧養老”發展各項工作，比如健全基礎設施、搭建數據平臺、獲取老年人口數據信息等，應由政府部門做好規劃和分工，由企業、非政府組織、社會公眾積極參與其中，共同促進“互聯網+智慧養老”發展，彌補可能存在的“政府失靈”和“市場失靈”現象。除頂層設計與規劃之外，加強綜合研判與日常監督也十分重要。發展“互聯網+智慧養老”需要耗費大量時間，只有在政府監管之下，依照相應的進度，建立評價與反饋機制，才能確保“互聯網+智慧養老”依照進度逐步完成。

構建養老服務數據平臺，加快智能設備研發。“互聯網+智慧養老”發展重點在于數據平臺和智能設備研發，各地科技企業應基于政府要求，搭建“互聯網+智慧養老”數據平臺，確保老年人數據信息能夠上傳至平臺，方便醫療機構、保險機構及時獲取，“互聯網+智慧養老”數據平臺務必要保障信息真實、準確，切實對醫療機構、保險機構形成導向，更好地促進“互聯網+智慧養老”發展。同時，政府還需建立“互聯網+智慧養老”數據庫，用于儲存海量數據信息，并對數據信息進行分類，提煉出老年人口的主要需求，建立相應的解決方案。

積極招募志愿者，充分利用公益組織。“互聯網+智慧養老”發展需要大量的人力資源，應積極招募志愿者，利用志愿者填補智慧養老產業人員匱乏的現實情況，當人員滿足需求之后，再利用相應的培訓機制，為智慧養老產業發展儲備人才。除此之外，“互聯網+智慧養老”發展還需要充分利用公益組織，相比志愿者而言，公益組織更具有專業性，并且在提供服務上也更具多元化，可以將轄區內的公益組織與智慧養老進行融合，由公益組織負責開展書法、繪畫、棋藝等娛樂活動，提升老年群體的幸福感。