隨著老齡人口不斷增加,養老服務需求劇增與服務供給總量不足、養老服務需求多元與供給結構性失衡等矛盾,已經上升為中國養老服務事業發展亟需解決的重要問題。隨著信息技術的迅速發展,物聯網、人工智能以及互聯網+等技術為基礎的智慧養老服務應運而生,它為化解中國養老事業面臨困境提供了新的思路與可行路徑。本文通過對智慧化養老服務的發展現狀、潛在不足進行探討,提出中國智慧化養老服務的發展建議。

(一) 智慧化養老服務法律標準缺失
中國智慧化養老服務已經開展多年,各地也逐漸建立符合當地現狀的智慧化養老服務模式,目前,全國各地部分機構構建了養老標準及相關條例,但是對于智慧化養老服務相關科研、產業、服務等方面的標準尚未完全構建完善。此外,還應在加強老年人權益保障立法。對于智慧化養老服務的監管,創新社會治理形式,實現治理重心向基層下移,充分發揮基層人民和組織機構的監督作用。
智慧化養老服務標準的構建需覆蓋產、學、研、媒各個層面,在產業方面,應根據不同產業,如智慧化養老技術研發行業、智慧化養老相關電子信息產品行業等,制定相應的技術研發和管理標準以及產品生產標準;在教學方面,需要完善和細化現有基礎研發和管理相關學科分類,對于相關人才評判標準進行科學制定;在科研方面,應明確高校、科研院所、政府部門、企事業單位之間對于智能化養老服務技術、管理、機制、模式等方面的科學研究和成果轉化管理規范;在媒體方面,應加強媒體的監督意識和關于智能化養老服務政策的宣傳,充分發揮媒體的信息傳遞和輿論監督作用。
(二) 智慧化養老服務人才隊伍構建
目前中國養老行業相關人才較為缺乏,專門針對老年事業和產業發展的學科較少。智慧化養老服務的人才培養應結合國情,加強人才培養的專業性、連續性和充沛性。教育部及相關高校應針對該現狀進行國情和老年事業產業實際需求,對于學科建設的細化和優化進一步深入研究,同時需重視對于相關人才的招生、教育與培訓,改革完善人才培養、使用、評價機制,把市場需求和人才培養緊密結合起來。
此外,目前老年人護工學歷教育普遍偏低,作為老年人實際看護主體人群,護工的學歷亟待提升,也對于智慧化養老服務的推進和落實也是至關重要的一個環節。建議民政部、衛健委等相關部門,加強對于護工看護技能的培訓,可構建“持證上崗”的制度和定期考評制度,同時加強對護工進行健康基本知識的培訓,提高他們對于老年人健康狀況的實時監測和危險情況的預判能力。同時,積極支持中青年學者到國外學習相關技術和理論,可增加相關繼續教育與訪問學者名額的資助范圍和資助力度。
(三) 智慧化養老服務模式機制優化
由于中國智慧化養老服務的提出和推行實踐時間較短,智慧化養老服務機制和模式尚處于摸索階段,也不乏有優秀典型案例的出現。但是缺乏有效的模式總結和推行效果評價,目前還沒有完整的智慧化養老服務的國家級頂層設計和規劃,以至于各地在具體工作中缺乏指導規則,已經實施的項目的效益發揮結果不盡人意。故建議,首先,相關部門可依據智慧化養老服務開展現狀構建定期開展效果評估,如三年一次或五年一次,在全國范圍內進行評估和實地調查,總結全國范圍內智慧化養老服務開展的優秀典型,并適當推廣。其次,建議高校、科研院所、政府部門、企業、醫療機構等加強合作,政府部門、企業、醫療機構可根據自身的實際需求提出定向科研項目,由高校或科研院所承擔項目研究,通過理論與實證相結合,提出具有可行性、靈活性、可持續性的智慧化養老服務機制。
(四) 智慧化養老服務科技支撐提升
目前中國智慧化養老服務技術主要以健康信息監測相關技術及其衍生產品為主,產業結構和技術種類都較為單一,缺乏多元化、多樣性的科學技術做支撐,使得智慧化養老服務開展形式比較局限單一。同時,已開展的智慧化養老試點項目缺乏供給(主體、供給方式及供給能力)、需求、利用之間的差異及其原因的調查分析,這是智慧化養老服務進一步推進的主要瓶頸分析及適宜模式構建的基礎。針對該種現狀,建議相關部門加大基礎研究和應用研究的支持力度,健全以企業為主體的產學研一體化創新機制。智慧化養老服務的開展需順應當前主體養老模式和老年人需求的新變化,多渠道增加優質服務和產品的供給,充分結合當前社區養老和家庭養老為主的基本現狀和社會背景,如研發適宜老年人穿戴和監測的便攜式信息化設備。此外,還應擴大國際創新合作,加強國內外相關領域的技術研發與創新合作力度,構建人才聯合培養制度,并制定相關技術研究產權歸屬、成果轉化與應用等方面的配套管理條例和規范。
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